破解2017年宏观yb全站体育app政策难题:压缩政府

 新闻资讯     |      2022-09-16 15:05

yb全站体育app削减企业税、增加政府支出、减少财政赤字就像站在跷跷板上,不可能同时保持平衡。

政府为企业减税降费势在必行。如何平衡政府支出和财政赤字成为2017年宏观政策的一大难点政府经济学当前中国政府三公支出怎么看,这背后是要明确政府与市场的边界,压缩政府经济支出,提高财政支出效率。

压缩政府开支以减税

yb全站体育app据中国政府网消息,国务院总理李克强日前主持召开座谈会,听取社会各界对2017年《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。

座谈会上,社科院院士、经济研究所所长高培勇对今年降低企业税负征求意见稿中的说法表示认可,“我非常赞同报告中的一段话政府将继续推动减税降费,但减税的源头不是增加赤字,而是同时减少企业税负和政府支出。”

国家行政学院经济系教授冯乔斌分析第一财经记者。为实现减税降费的目标,政府有两种选择。一是增加支出,这需要政府举债来增加财政赤字。二是压缩支出,可以控制财政赤字规模,甚至降低财政赤字率。

yb全站体育app“高培勇认为,目前中国的实际财政赤字率远高于3%,如果继续大规模提高赤字率来减税,可能会带来财政风险,透支未来。因此,他提出通过压缩政府支出来减税和控制财政风险。” 冯乔斌说。

2016年中央预算报告中,财政赤字率由上年的2.4%大幅提高至3%,财政赤字规模扩大至2.18万亿元,新增5600亿元在适当增加必要财政支出的同时,主要为减税降费提供空间。

高培勇在去年11月的“中国宏观经济论坛”上表示,2016年中国财政赤字率名义上为3%,只是一般公共预算赤字,并未考虑4000亿元的政府性基金赤字。率将超过 3%。

渣打银行大中华区首席经济学家丁爽根据2016年官方预算基础数据测算,一般公共预算和政府性基金预算的财政赤字总额占GDP的比例3.8%。按照国际标准,中国的实际财政赤字率将超过3.8%。

冯乔斌认为,一味依靠政府举债来增加财政赤字来降低企业税,并不是长久之计。只会透支未来,积累金融风险。但是,我国财政赤字率仍有适度上升的空间。在当前稳增长促改革的大背景下,积极的财政政策要继续发力,需要适度提高财政赤字率,减少政府支出。综合措施。

在上述座谈会上,对于减税降费的空间从何而来,李克强表示,政府要真正与企业“患难与共”政府经济学当前中国政府三公支出怎么看,过“苦日子”。

他要求进一步压缩一般公共支出,进一步提高支出效率。“‘被压’的钱用在哪里?是给企业减负!” 首相说。

削减开支,推动PPP降低开支

社科院财经战略研究所研究员杨志勇告诉第一财经记者,社保等民生支出难以压缩,政府经济支出只能通过转型来压缩。的政府职能。

近年来,国务院加大简政放权,转变政府职能,明确与市场的界限,让市场在资源配置中起决定性作用政府经济学当前中国政府三公支出怎么看,可以直接减少政府支出。

同济大学经济与管理学院教授朱大建曾给第一财经记者举例。过去,政府出钱建造公共自行车以方便市民出行。但由于手续繁杂,自行车停放不便,大部分都是亏本出售。摩拜单车等共享单车企业的出现,在没有政府支出的情况下解决了这个民生问题。因此政府经济学当前中国政府三公支出怎么看,政府应该思考哪些事情应该由市场来做,哪些事情应该由政府来做。

冯乔斌表示,行政费用仍有压缩空间。随着预算管理越来越严格,一些项目支出不得不被挤出。

财政部部长肖杰在部署2017年财政工作时强调,要改变支出项目只增不减的固定格局,大力压缩国家和各级政府行政部门的支出。在最前沿使用有限的资金。同时,严格控制“三公”资金,减少对业绩不佳项目的预算安排。

冯乔斌认为,近年来,政府加大了预算绩效管理,强化了绩效问责政府经济学当前中国政府三公支出怎么看,对一些绩效不佳的项目进行了直接裁减,可以减少政府的无效支出。

2016年初,财政部明确要求中央部门各项目在中央部门预算编制中编制并上报绩效目标;编制有目标”,初步建立了较为完善的中央部门绩效目标和指标体系。

冯乔斌表示,继续在公共服务领域推广使用公私合作(PPP)模式,可以减轻财政支出压力,提高财政支出效率,同时促进政府转型。功能。

据财政部PPP中心数据,截至2016年11月30日,库内PPP项目10828个,库内项目金额约13万亿元。

yb全站体育app此外,地方政府也在通过设立政府引导基金来提高财政资金的使用效率。2015年以来,政府引导资金的数量和规模呈现井喷现象。据清科研究中心数据,截至2016年9月,我国政府引导资金规模已达3.3万亿元。