yb全站体育app随着我国经济的快速发展和社会生产力的显着提高，我国能源领域发生了翻天覆地的变化。2019年，我国将稳步推进“四转一合作”新能源安全战略，聚焦绿色低碳转型，持续深化能源供给侧结构性改革。2019年，我国能源消费结构进一步优化，天然气等清洁能源消费占能源消费总量的比重比上年提高1.0个百分点。

2020年是“十三五”收官之年，也是“十四五”规划之年。天然气产业要按照“四化一合作”新能源安全战略的重要部署，继续推动产业高质量发展。

一、天然气行业评论

yb全站体育app2019年以来，中国持续推进天然气市场化改革。上游环节放宽市场准入，全面推进采矿权竞争性出让，激发勘探开发活力。在中游环节，实施运销分离，成立国家油气管网公司，进一步推动基础设施向第三方公平开放。在下游环节，深化天然气价格改革，实施减税降费，扩大天然气利用。

(1）上游天然气市场化改革

深化上游油气市场化改革，有序开放油气勘探开发市场。贯彻落实党中央、国务院关于深化油气体制改革、大力增强油气勘探开发力度的精神，先后出台多项油气对外开放政策勘探生产市场，多渠道引进社会资金开展油气勘探开发；督促企业加大勘探开发力度；实施油气勘探生产一体化体系，确保企业勘探发现后可直接进入油气勘探领域；将探矿权延续2年调整为5年一次，降低企业经营成本；将煤层气采矿权出让登记权下放到省级自然资源主管部门，调动地方积极性。

yb全站体育app自2019年7月30日起，进一步放宽外商投资我国油气勘探开发限制，逐步放开仅限于合资合作的油气勘探开发限制。继续推进新疆试点，继续推进黔北页岩气先导区和川南页岩气先导区建设，建立鄂西页岩气勘探开发综合示范区，推进试点推进南海油气勘探开发改革，在山西开展能源革命综合改革试点。工作。

完善非常规天然气补贴政策，鼓励企业加快发展非常规天然气。《关于《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的补充通知》明确，设立可再生能源发展专项资金，支持煤层气（煤矿瓦斯）等非常规天然气的开发利用、页岩气、致密气中国石油煤层气，对年产量超标的，给予分级奖励和补贴；未达到上年产量的，按程度扣减；对于非常规天然气增量部分采暖季产生的燃气，将折算一个过剩系数，以反映“冬补冬补”。

(2）中游天然气市场化改革

yb全站体育app组建国家油气管网公司，推进“一网通全国”建设。认真贯彻落实《关于深化油气体制改革的若干意见》和《关于油气管网运行机制改革的实施意见》精神，建立油气管网公司国有资本控股和多元化投资主体。深化体制机制改革，出台《油气管网设施公平公开监管规定》，加快实现基础设施互联互通和公平，构建公平公开的油气管网信息平台设施，确保信息公开透明，优化市场运行环境。随着国家油气管网公司的成立，以及其他各级长输管道的运销分离，有利于管网等中游基础设施向第三方市场主体公平开放; 有利于进一步加快全国油气干线管网总体规划建设和运营，促进管网互联互通，建设“全国一网”，有利于进一步提高油气输送和配置效率。油气资源，保障油气安全稳定供应。随着国家油气管网公司的成立，以及其他各级长输管道的运销分离，有利于管网等中游基础设施向第三方市场主体公平开放; 有利于进一步加快全国油气干线管网总体规划建设和运营，促进管网互联互通，建设“全国一网”，有利于进一步提高油气输送和配置效率。油气资源，保障油气安全稳定供应。随着国家油气管网公司的成立，以及其他各级长输管道的运销分离，有利于管网等中游基础设施向第三方市场主体公平开放; 有利于进一步加快全国油气干线管网总体规划建设和运营，促进管网互联互通，建设“全国一网”，有利于进一步提高油气输送和配置效率。油气资源，保障油气安全稳定供应。

印发《关于加快天然气储备能力建设的实施意见》等文件，进一步加快储气基础设施建设，提升天然气储备能力。优化储气设施规划建设布局，引导峰谷差距较大、需求增长较快的地区适当提高建设目标。建立健全储气库设施运营模式，实行自主经营，完善价格机制等投资回收渠道。加大土地、财政、税收、金融、投资等方面的政策支持力度，鼓励企业加快补齐储气库基础设施建设短板，促进储气库能力快速提升。

(3）天然气下游市场化改革

yb全站体育app因地制宜推进天然气发电，加快发展运输用气，继续发挥天然气在大气污染防治中的积极作用。兼顾不同地区、不同资源禀赋、不同能源消费方式的协调发展，稳步推进天然气发电项目建设。截至2019年底，天然气发电装机容量超过9000万千瓦。同时，《2020年全球船用燃料限硫令实施方案》等文件加快推进船用低硫燃料推广应用。预计将继续发展。

减税降费有效落实，终端用户有效享受改革红利。根据《关于调整天然气门站标准价格的通知》等文件要求，按照增值税税率调整（天然气税率降至9%），充分考虑降增值税税率方面，各省（自治区、直辖市）天然气基准门站价格相应调整，确保增值税税率减免的红利归属于用户。规定城市燃气项目安装收费标准，原则上成本利润率不超过10%，以降低天然气终端用户的用气成本，引导城市燃气企业转型升级和高质量发展。2020年2月发布通知，在现行天然气​​价格机制框架内中国石油煤层气，提前落实淡季价格政策，分阶段降低企业用气成本。

二、天然气市场分析

2019年中国石油煤层气，我国天然气产供储销体系不断完善，勘探开发力度加大，管道、储气库等重大基础设施加快发展，消费规模持续增长，保障工作成效显着。冬季高峰期的天然气消耗量。

中国天然气勘探开发力度明显加大，储量和产量增速均创历史新高。2019年全国油气勘探开发投资3348亿元，同比增长25.5%，其中勘探投资821亿元，创历史新高。常规天然气勘探取得一系列重大成果，在四川盆地、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地及海域取得重要发现。区块取得突破，南川地区大气页岩气勘探取得新发现。

2019年，全国新增天然气探明地质储量1.58万亿立方米，同比增加约6000亿立方米，创历史新高。其中，新增常规天然气探明地质储量8091亿立方米，新增技术可采储量3521亿立方米；新增页岩气探明地质储量7644亿立方米中国石油煤层气，新增技术可采储量1838亿立方米。.

从产量看中国石油煤层气，2019年全国天然气（含非常规气）产量1773亿立方米，同比增加170亿立方米，创历史新高，其中常规气产量1527亿立方米立方米，页岩气产量1.54亿立方米。1亿立方米，煤层气产量55亿立方米，煤制气产量36.8亿立方米。

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