yb全站体育app:中国铁路管理体制正酝酿重大改革

 新闻资讯     |      2022-09-26 14:59

yb全站体育app近日,中国铁道部相关负责人透露:中国铁路管理体制正在酝酿重大改革。铁路将由几家客运公司、货运公司和一个路网公司组成,客运公司和货运公司将成为完全独立的市场主体,利用路网进行运输业务。

网运分开,是指实行全国铁路网管理与客货运输分开经营的制度。专家认为中国铁路目前改革方案是怎样的,“网运分离”具有三大突破和创新意义:

一、“网运分离”将彻底打破路局制度。中国铁路系统基本沿用前苏联的铁路局制中国铁路目前改革方案是怎样的,即所谓“四级管理”(铁道部、铁路局、铁路分局、基层站)段)、“两级法人”(铁路局、铁路分局)。“网运分离”改革方案跨越了现有的铁路局制体制中国铁路目前改革方案是怎样的,即不再利用铁路局制的框架来实施铁路运输企业的重组。这是中国铁路改革路径的突破性创新。

yb全站体育app二、“网运分离”是从微​​观层面发起的“自下而上”的制度创新。“网运分离”由“自上而下”向“自下而上”转变中国铁路目前改革方案是怎样的,即改革从成立若干标准化铁路客运公司和专业货运公司开始,真正确立微观层面的法人实体和市场主体地位,进而真正实现铁路行业政企分开。

yb全站体育app三、“网运分离”实现了铁路公益性和商业性双重属性的清晰界定。即使在市场经济体制下,铁路仍然兼具公益性和商业性。然而中国铁路目前改革方案是怎样的,铁路“网运一体”制度一直在执行,这使得铁路在市场经济体系中难以界定公益性和商业行为。